【报告原文】持续解决房屋“办证难”遗留问题。坚决打好“保交楼”攻坚战，确保延期项目年内交付80%以上。实施解决“回迁难”问题三年行动，强力推进安置楼建设和回迁安置工作。新筹建保障性租赁住房2万套（间），着力解决新市民、青年人的住房问题。

【报告解读】

公共政策与管理学院教授、房地产研究所所长杨东朗表示，此次报告中关于房产话题共提到4点，都关乎民生。“从这些计划和安排可以看出，政府在想百姓之所想，急百姓之所急。”

杨东朗介绍，因为历史遗留问题，当下不少“房改房”仍然存在“办证难”问题。“以前单位分配的公有住房被购买后，居民无法拿到房屋所有权证，包括现在一些新建的楼盘也会出现类似情况。”杨东朗说，如果没有房产证，房屋就只具有居住属性，没有商品属性，阻碍了房屋的正常买卖交换，居民也无法获得应有的资产性收益。他介绍，近年来西安市各有关部门，也在积极帮助居民解决“办证难“问题。“高新区、西咸新区也在试点‘交房即交证’，保障居民的购房权益。”

“‘保交楼’的关键是预售资金的监管。”杨东朗说，“保交楼”是全国性问题，西安从2022年开始出台相应政策，成立“保交楼”工作专班，有了很多突出成效。杨东朗指出，“保交楼”的关键在于监管和帮扶。“监管是指预售资金专款专用，必须用在房屋建设上；帮扶是指政府为企业提供纾困资金，解决资金难问题，避免出现‘烂尾楼’。以此督促开发商根据合同，按期、保量向购房者交房。”

对于回迁房与保障性租赁住房，杨东朗表示，近年来，西安城市飞速发展、人口增长，因建设需要，征收了一些集体土地，因此需要通过安置楼建设和回迁安置工作，来保障居民的住房需求。“西安也在大量兴建保障性租赁住房，按照‘十四五’规划和年度计划稳步进行，2022年保障性租赁住房建设数量超过预期，体现着政府对于民生之事的深切关怀。”

华商报记者 白仲夏